China-Acord comercial cu SUA: scutirea tarifelor pentru echipamentele de producție solară a fost prelungită cu 1 an

Echipamente solare-Până în noiembrie 2026

Biroul Reprezentantului Comercial al Statelor Unite (USTR) a anunțat pe 26 noiembrie 2025 (ora locală) că va prelungi cu un an perioada de scutire tarifară 301 pentru 178 de categorii de mărfuri chinezești. Scutirea, stabilită inițial să expire pe 29 noiembrie 2025, va dura acum până la 10 noiembrie 2026, cu echipamente de producție solară și instrumente de producție a plachetelor de siliciu ca componente de bază ale listei scutite.

USTR a legat în mod explicit extinderea de acordul economic și comercial istoric la care au ajuns șefii de stat chinezi și americani la 1 noiembrie 2025, încadrându-l drept o măsură cheie de implementare-de urmărire. Mișcarea marchează a patra ajustare a politicii de scutire din 2024, reflectând dependența continuă a SUA de lanțurile de aprovizionare din China pe fondul eforturilor de a-și remodela structura industrială.

Detalii de bază ale scutirii

1. Domeniul de aplicare al produsului scutit

Cele 178 de categorii acoperă echipamentele de producție solară de-a lungul întregului lanț industrial, plus produse medicale, componente electronice și materiale chimice. Elementele cheie-conexe solare includ:

- Producția de napolitane: cuptoare de creștere a lingourilor monocristaline, mașini de tăiat sârmă diamantată și echipamente de recuperare a lichidului de răcire.

- Fabricarea celulelor: sisteme de depunere chimică prin vapori îmbunătățită cu plasmă (PECVD) și echipamente de depunere fizică în vapori (PVD).

- Asamblarea modulelor: linii de serigrafie, cuptoare de sinterizare și mașini ultra-de manipulare a plachetelor de siliciu.

2. Cronologia evoluției politicilor

- Mai 2024: USTR a extins 164 de scutiri existente și a adăugat 14 noi (concentrate pe echipamente solare), stabilind expirarea pentru 31 mai 2025.

- 28 august 2025: prima prelungire a amânat termenul limită la 29 noiembrie 2025.

- 26 noiembrie 2025: a doua extensie extinde scutirea până la 10 noiembrie 2026, menținând lista de 178 de categorii.

Logica strategică: „Lax pe echipament, strâns pe produse”

Decizia USTR depinde de o realitate pragmatică: „furnizarea acestor echipamente rămâne limitată în afara Chinei”, așa cum se precizează în comunicatul său oficial. Politica reflectă o strategie deliberată a SUA de „loose pe echipamente, strâns pe produse” pentru a echilibra două obiective:

- Pe termen scurt-: reduceți costurile pentru producătorii autohtoni de energie solară din SUA, permițând importurile-duty-free de echipamente chinezești, care rămân fără egal în ceea ce privește precizia, maturitatea și competitivitatea-costului.

--Pe termen lung: protejați producția emergentă de celule/module solare din SUA prin impunerea de tarife de 50% asupra celulelor solare-chineze și a plachetelor de siliciu, folosind în același timp prelungirea de un-an pentru a construi lanțuri alternative de aprovizionare cu echipamente cu aliați precum Europa și India.

Această abordare dublă-se aliniază cu obiectivul IRA de a spori capacitatea de producție internă din SUA-scăderea costurilor de instalare a fabricii cu echipamente chinezești, protejând în același timp produsele finite locale de concurență.

Impact asupra industriei fotovoltaice din China-SUA

Pentru producătorii de echipamente solare din China

- Avantaj-pe termen scurt: așteptările stabile la export vor sprijini volumele de comenzi și utilizarea capacității pentru producătorii de top (de exemplu, Linton Crystal Technology), deoarece cererea SUA pentru instrumente de producție de-înaltă calitate rămâne puternică.

- Avertisment-pe termen lung: termenul limită din noiembrie 2026 stabilește un termen clar pentru ca SUA să reducă dependența. Firmele chineze se confruntă cu presiuni pentru a accelera cercetarea și dezvoltarea în tehnologii de ultimă oră-(de exemplu, echipamente cu celule perovskite) și procese TOPCon/HJT pentru a menține competitivitatea.

Pentru industria solară din SUA

- Ușurare imediată: producătorii interni câștigă spațiu pentru a-și procura echipamente rentabile-, accelerând construcția fabricii și extinderea capacității.

- Provocare structurală: extensia subliniază incapacitatea SUA de a înlocui echipamentele chinezești în termen scurt, întârziind obiectivul său de localizare completă a lanțului de aprovizionare.

Perspective și recomandări ale industriei

Pentru întreprinderile chineze

1. Profitați de fereastra de un-an pentru a bloca comenzile pe termen lung-SUA și extindeți amprenta globală prin fabrici de peste mări sau servicii localizate.

2. Investiți în cercetare și dezvoltare-de echipamente de ultimă generație pentru a construi bariere tehnologice dincolo de îndemâna concurenților emergenti.

Pentru părțile interesate din SUA

1. Folosiți perioada de prelungire pentru a crește subvențiile și stimulentele fiscale pentru producătorii autohtoni de echipamente, reducând decalajul față de furnizorii chinezi.

2. Colaborați cu aliații pentru a dezvolta lanțuri diversificate de aprovizionare cu echipamente, reducând dependența de o singură-sursă.